Не нужно думать,
что местное самоуправление реализуется только во время выборов, что граждане не
могут решать насущные вопросы, пока не начнется очередная избирательная
кампания. Ваше право всегда в ваших руках.
Оглянитесь вокруг:
загрязненные водоемы, продукты сомнительного качества на местном рынке, дороги
в рытвинах и ухабах, плохое освещение улиц, торговля фальшивыми справками в
районе… А местная администрация закрывает глаза на эти проблемы. Значит, пора
действовать самостоятельно.
Каким бы ни был
уровень вашей социальной активности, все равно есть возможность исправить
ситуацию в своем доме, на участке, улице и в районе. Существуют различные формы
отстаивания своих интересов. Например, личная тяжба, когда человек пишет
жалобу, собирает доказательства, идет в суд и сам, либо с помощью адвоката,
отстаивает свои права. Обычно этот вариант выбирают люди, имеющие богатый
жизненный опыт и огромную веру в собственные силы. При всех положительных
моментах у личной тяжбы есть существенные недостатки. Во-первых, во всех
случаях заявитель должен быть лично пострадавшим от тех обстоятельств, которые
обжалует. Во-вторых, он оказывается совсем один, без правовой, информационной и
моральной поддержки.
Существует и другая,
непроцессуальная форма защиты своих прав – публичная акция. Конституция
позволяет нам отстаивать свои интересы во всеуслышание. Многолюдные митинги,
яркие публичные выступления, настойчивые пикеты, походы с петициями в
администрацию очень часто позволяли людям отстоять свои интересы: прекратить
незаконную стройку во дворе их дома, добиться открытия детского сада, заставить
администрацию убрать свалку в конце сельской улицы, провести освещение в темный
переулок, заасфальтировать дорогу. В моей почте есть примеры, когда группы
людей из 10-15 человек защищали интересы целого поселения, обязывая местную
власть, к примеру, заняться очисткой питьевой воды, или снижением местных
тарифов. Этот способ обычно привлекает людей молодых, ярких, сторонящихся публичной
известности.
Важно помнить, что все
подобные акции должны проходить в полном соответствии с законом. О публичном мероприятии не раньше, чем за 15 и не позже, чем за 10
дней следует уведомить местную власть. Иначе организаторов и участников могут
оштрафовать. Кстати, закон обязывает и
администрацию в течение 10 дней после митинга направить письменный ответ
организатору по прозвучавшим на мероприятии
вопросам. Не нужно уходить от диалога с органами власти, совместно ищите
решение, проводите общественные обсуждения.
Но помните, что самые
главные органы местного самоуправления – это вы! Если действующие депутаты,
грубо нарушая закон, своими решениями наносят ущерб интересам района, вы вправе
начать процедуру их отзыва. В каждом субъекте этот механизм будет немного
отличаться. Он будет соответствовать процедуре местного референдума. Основания
отзыва будут закреплены в уставе вашего населенного пункта. Однако в любом
случае должен быть судебный акт о незаконности конкретных действий или решений
депутата. После чего за отзыв должно проголосовать не менее половины
избирателей.
Конечно, наивно было
бы полагать, что в результате вашей активности изменения проявятся сразу:
мгновенно благоустроятся улицы и скверы вашего города, одномоментно исчезнут
свалки и очистятся реки у ваших сел. Опыт показывает, что улучшения являются
итогом систематических коллективных
действий. Самое главное, что вы формируете навык своего участия в общественной
жизни. Вы и ваши единомышленники создаете подлинное гражданское общество.
Удачи в реализации
ваших прав!
В.Лукин,
уполномоченный
по правам человека в РФ
|