|
Комиссия Федеральной антимонопольной службы защитила
интересы большинства клиентов Почты России, признав, что плата за
дополнительные услуги, оказываемые в почтовых отделениях при отправке почтовых
сообщений не должна включаться в регулируемый государством тариф. В тоже время почтовый
оператор имеет право взимать плату за оказание таких услуг.
Дело о нарушении ФГУП «Почта России» антимонопольного
законодательства ФАС России возбудила по жалобам ряда потребителей, которые
выражали недовольство тем, что при приеме почтовых отправлений: ценных писем/бандеролей, в т.ч. «отправлений
1-го класса», предприятие установило и взимает плату с потребителей за
предоставление ряда дополнительных услуг, в том числе за сверку вложения
почтового отправления с перечнем предметов, указанных в описи вложения (для
внутренних почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложений). Претензии
обосновывались тем, что тарифы на услуги общедоступной почтовой связи
устанавливаются государством, следовательно, Почта не может брать плату за
дополнительные услуги, а стоимость всех дополнительных услуг должна быть учтена
в тарифе, установленном государством.
Однако в ходе рассмотрения дела Федеральная служба по
тарифам России подтвердила, что в соответствии с Положением о ведении
операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым
услугам затраты на услугу по проверке описи вложения учитываются отдельно и не
включены в затраты на пересылку внутренней письменной корреспонденции.
Следовательно, стоимость данной услуги не включена в регулируемый государством
тариф.
ФАС России также учла, что при отправке почтового
отправления потребители могут воспользоваться разными дополнительными услугами,
предлагаемыми к обычной услуге по пересылке: например, уведомлением о вручении,
наложенными платежом, описью вложения. То есть такие сервисы являются выбором
самого потребителя. В случае, если затраты на дополнительные услуги будут
включаться в тариф на пересылку внутренней письменной корреспонденции,
потребители, отправляющие почтовые отправления обычным порядком (без описи
вложения), будут поставлены в дискриминационное положение, так как окажутся
вынуждены оплачивать услугу им не оказанную.
На этом основании Комиссия ФАС России приняла решение о
прекращении дела в соответствии с п.2 ч.1 ст.48 закона «О защите конкуренции»
(отсутствие нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых
комиссией действиях (бездействии)).
Пресс-служба УФПС УР - филиала ФГУП "Почта
России"
|