На протяжении последних 10 лет отмечается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий в целом по стране, что обусловлено неудовлетворительным экономическим состоянием сельского хозяйства.

 Среди основных причин – невыполнение мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв, несоблюдение порядка проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий, длительное не использование земель, что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарниками и лесом или к деградации

         С начала 2013 году сотрудниками отдела земельного надзора  Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике на территории 4 районов Удмуртии (Увинском, Вавожском, Сюмсинском и Селтинском) проведено 69 мероприятий по предупреждению и пересечению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов. Площадь обследованных земель составила более 75,0 тыс.га. Выявлено 38 нарушений земельного законодательства на площади свыше 170,0  га. Основное нарушение – зарастание земельных участков древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите почв является нарушением требования  ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, кустарниками и деревьями; а также требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии, с которой арендаторы земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв; содержание в чистоте от сорняков лугов, пастбищ. Из общего количества, 9 нарушений допущены по вине должностных лиц,  24 нарушения гражданами и 5 нарушений допущено по вине юридических лиц. Все виновники привлечены к административной ответственности с наложением административного штрафа.   Некоторые землепользователи вместо того, чтобы улучшить плодородие почвы с целью получения более высоких урожаев, на своих  землях по несколько лет подряд не возделывают сельскохозяйственные культуры.  Такое бездействие ведет к ухудшению качественного состояния земель, к деградации земли как природного объекта, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства. В бывших пахотных почвах  в нашей зоне при их зарастании сорной растительностью после прекращения обработки почв ухудшаются условия их дренирования и постепенно начинают развиваться процессы поверхностного заболачивания. Зарастание залежных почв кустарниковой и древесной растительностью ведет к снижению почвенного плодородия, так как под  такой растительностью усиливается подзолистый процесс, в результате чего ухудшается большинство показателей плодородия.  Для восстановления плодородного слоя почвы необходимы десятки лет. Ясно, что с таким положением дел нельзя мириться, поэтому землепользователь должен искать возможности для скорейшего исправления ситуации в этом вопросе. Своё бездействие многие оправдывают отсутствием  соответствующей сельскохозяйственной техники для обработки земельного участка, но эти слова не могут служить оправданием. Здесь важно понять то, что земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться по целевому назначению, то есть работать на урожай.  Другого просто не дано! 

         Много земельных участков зарастает таких, которые были выделены для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность индивидуальным предпринимателям. Прекратив свою деятельность, бывшие хозяева «успешно» забывают о своих земельных участках.  В результате данное поле зарастает сорными растениями  и деревьями, на нем устраиваются свалка твердых бытовых отходов и разрабатываются  карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых. Со всеми нерадивыми землепользователями рано или поздно мы встретимся. И эта встреча пройдет, к сожалению, не в пользу землепользователей. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение установленных требование и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв предусмотрено наказание в виде наложения  штрафа на граждан до 1,5 тыс. рублей, на юридических лиц – до 50 тыс. рублей. 17 бывших глав крестьянских  хозяйств уже понесли административное наказание в виде наложения штрафа, а два таких землепользователя в Вавожском районе по решения районного суда лишились своей собственности в виде земельного участка, так как Земельным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 45-47) предусмотрено принудительное прекращение прав на земельный участок лиц, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

         Природа одарила нас лучшими землями в мире, большой территорией с лесами, горами, реками и морями, и воспринимаем это как должное, поэтому и не дорожим им. Еще бы, ведь досталось-то все даром! Только почему-то никто не думает о том, что почвы – это практиче­ски не возобновляемый природный ресурс, как и нефть, газ, уголь, а при таком варварском отноше­нии, как у нас – быстро приходят в негодность, теряют способность к сельскохозяйственному исполь­зованию.

        Учитывая значимость земельного фонда  и  земельного ресурса как основного источника   питания,  сберечь  земли  для  нас и будущих поколений – главная задача не только Россельхознадзора, но и всех жителей  Удмуртской Республики.

Государственный инспектор отдела

земельного надзора                                                                         Л.А. Власова